讓更多科研種子“開花結果” 培育高價值“熟果”
發布時間:2019-03-19  來源:經濟日報

  《中國科技成果轉化2018年度報告(高等院校與科研院所篇)》發布

  讓更多科研種子“開花結果”

  經濟日報·中國經濟網記者 佘惠敏

  作為經濟社會發展的第一推動力,科技正在書寫著越來越多的當代創富神話。我國科技成果轉化現狀如何?各地、各研究機構有哪些典型經驗和做法?科技成果轉化的瓶頸和未來的發展方向在哪?在《中國科技成果轉化2018年度報告(高等院校與科研院所篇)》發布之際,請看經濟日報記者帶來的報道。

  日前發布的《中國科技成果轉化2018年度報告(高等院校與科研院所篇)》(簡稱《報告》)是在科技部成果轉化與區域創新司的指導下,由中國科技成果管理研究會、國家科技評估中心、中國科學技術信息研究所對我國2766家研究開發機構和高等院校的科技成果轉化情況進行分析研究后,組織編寫的?!侗ǜ妗紛酆戲治雋蘇廡┑ノ豢萍汲曬購統尚?、典型經驗等,看點多多。

  “三部曲”后看進展

  說起如何促進科技成果轉移轉化,業內人士往往會提及“三部曲”。這是個什么典故呢?

  科技部成果轉化與區域創新司副司長楊咸武說:“2015年《中華人民共和國促進科技成果轉化法》修訂實施,2016年國務院頒布實施《促進科技成果轉化法》的若干規定,國辦印發《促進科技成果轉移轉化行動方案》,這3方面的工作,從修訂法律、出臺配套細則到部署具體任務,形成了促進我國科技成果轉移轉化的三部曲。”

  “三部曲”后,中國科技成果轉化有了哪些進展?國家科技評估中心主任解敏表示,總體進展有4個方面:

  科技成果轉化數量快速增長。2017年,2766家研究開發機構、高等院校以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同金額、合同項數均增長迅速。其中,合同金額達121億元,同比增長66%;合同項數為9907項,同比增長34%。

  科技成果轉化質量不斷提升??萍汲曬灰綴賢巰災岣?,轉化合同平均金額為122萬元,同比增長24%。

  科技創富效應進一步顯現??蒲腥嗽被竦玫南紙鷙凸扇ń崩鴝畬蠓齔?,2017年達47億元,同比增長24%,政策紅利顯著釋放。

  支撐“大眾創業、萬眾創新”能力不斷增強。高校院所輸出技術和服務的能力不斷強化,技術轉讓、技術開發、技術咨詢、技術服務水平不斷提升,2017年與企業共建研發機構、轉移機構、轉化服務平臺6457家,同比增長37%,創設和參股新公司1676 家,同比增長近33%。

  這些進展也得到了專家認可。“改革取得的成效非常明顯,成果轉化邁上了新臺階。”清華大學成果與知識產權管理辦公室主任王燕介紹,清華大學積極落實國家各項政策,及時出臺配套文件,成果轉化量質齊升。2015年至2018年,清華大學共審議通過科技成果處置項目278項,涉及知識產權1836項,投資衍生企業113家。

  她表示,現在學校里的優秀成果不愁轉化,剛一發出就被業界爭搶。例如:自動化系青年教師劉燁斌牽頭完成的“基于深度相機的動態人體三維重建技術”,在申請6項專利并發表學術論文后,迅速引起業內關注,多家國內外公司主動聯系要求合作。

  “高墻”內外說服務

  《報告》并不諱言調研的機構在科技成果轉化中存在的問題,比如專業服務機構與專業人才的缺乏。2766家機構中,僅9.5%(264家)的單位設立了專門的技術轉移機構。而未設立專門技術轉移機構的單位,多由科技管理部門負責成果轉化工作,缺乏專門服務崗位;即便設立了專門崗位,其專業化服務能力也明顯不足。專業化成果轉化管理和服務人才也很缺乏,特別是既懂得成果轉化,又具備法律、財務、市場等專業能力的復合型人才。

  “成果轉化難靠什么解決?需要一支龐大的成果轉化隊伍。”中科院創業投資管理有限公司副總經理汪斌表示,國務院在《促進科技成果轉移轉化方案》中提出:要在“十三五”時期培養1萬名專業化技術轉移人才。目標已提出,要有步驟地、系統地往下推。

  中科院創投是中國科學院首個面向全院以及3所知名高校的科技成果轉化股權投資平臺,其總經理曾軍介紹,成立一年來,他們已通過市場化方式集聚了近百名懂投資、具有專業技術背景的復合型人才,較快篩選孵育了近50個具有一流技術的重要成果項目,發展勢頭很好。

  一些專業服務機構在迅速成長并發揮重要作用。國際技術轉移協作網絡(ITTN)秘書長張璋介紹,ITTN是致力于促進國際技術轉移合作與國際創新合作的專業組織,目前已聘請156名國際技術轉移專家,協助在全球開展國際技術轉移交流與合作促進工作。自2014年以來,ITTN已形成合作意向4500余個,形成項目成果近500個,創造經濟效益180億元。

  一些高校也在與社會機構合作,開展專業服務工作。“老師們做科技成果轉化,不管是把成果直接給企業,還是科研團隊出去創業,難免會面臨著法律、財務、公司管理等方面專業知識的欠缺。”南方科技大學技術轉移中心項目主管廖驍介紹,他們在科技成果轉化方面加強服務,在科研團隊成立公司前就為其做輔導培訓,并跟律師事務所、會計師事務所建立合作關系,為科研團隊提供成果轉化專業服務。

  培育高價值“熟果”

  《報告》也分析了科技成果轉化中存在的其他突出問題,比如“滿足轉化需求的高質量科技成果仍然不足”。

  這個問題是由多方面因素導致的:科技成果多為實驗室階段成果,大多不能“即時轉化”,企業對科技成果“接不住、用不了”;與科技成果中試、熟化相關的平臺、技術、人才和資金投入不足,成果轉化關鍵環節相關條件保障缺乏;部分研究開發機構、高等院校的科研選題與市場需求結合不緊密,研發過程與市場脫節,缺乏市場價值較高、技術較成熟的科技成果。

  對此,成果轉化工作好的單位,均通過體制機制改革實現了突破?!侗ǜ妗廢允?,一些研發單位瞄準市場需求,注重科技創新源頭設計,形成了大量高價值科技成果,在政策利好的大環境下持續轉化。如山東理工大學“無氯氟聚氨酯化學發泡劑”項目實現成果轉化5.2億元,創單項成果轉化金額最高紀錄。

  “高??萍汲曬?,如同高溫烤紅薯,外面迅速加熱到烤焦,但里面還不一定熟透。”上海交通大學先進產業技術研究院院長助理劉群彥告訴記者,當前,他們正積極構建面向廣大教師的科技成果轉移轉化體系,通過下放知識產權、搭建平臺公司等舉措,在科研合作、成果轉化等方面成效顯著。

  以上海交通大學“腔鏡手術機器人”項目為例,學校在課題組原有公司的基礎上,將知識產權轉讓給課題組,由課題組采用知識產權增資方式將知識產權注入公司。2019年2月,該項目成功獲得A輪資金6000萬元,實現了科技創業的初級目標。

  四川大學華西醫院成果轉化部項目主管宋馳介紹,他們自2018年起開始建立完善科技成果轉化考核評價體系,已將科研成果轉化納入個人、科室、醫院的考核指標中。醫院還推行了將非專利技術的成果作價入股的改革嘗試,2018年以系列科技成果作價8.23億元新成立8家公司,科研人員均獲得90%股權獎勵。

  本次《報告》是中國科技成果轉化年度報告的首次發布。期待著中國科技成果轉移轉化工作越做越好,讓科研種子在高校和科研院所的墻外開花結果,為中國經濟發展注入新動能。

  佘惠敏(經濟日報)